10月18日
《學(xué)習(xí)時報》頭版頭條刊發(fā)
云南省省長王予波署名文章
《堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向》
堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向
云南省省長 王予波
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，科學(xué)研判我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，我國產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升，為推進中國式現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的二十大對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會明確提出，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，提出了“六個堅持”的重要要求，居于首位的就是“堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”，進一步凸顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位。
作為欠發(fā)達和后發(fā)展省份，產(chǎn)業(yè)化是云南發(fā)展的戰(zhàn)略重點，產(chǎn)業(yè)強方能省強民富。黨的十八大以來，云南始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個定位”，制定實施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，堅定不移推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、數(shù)字化進程，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷邁出新步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，全省經(jīng)濟總量繼2012年邁上1萬億元臺階后，分別于2018年、2023年突破2萬億元、3萬億元大關(guān)，中國式現(xiàn)代化云南實踐邁出堅實步伐。今年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.46萬億元，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。
堅持“六個牢牢把握”，全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
牢牢把握理論武裝這個先導(dǎo)任務(wù)。學(xué)深悟透力行習(xí)近平經(jīng)濟思想，堅持一切符合新發(fā)展理念的都大膽地干、一切不符合新發(fā)展理念的都堅決不干，徹底轉(zhuǎn)變拼資源、拼消耗、拼投入的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變盲目鋪攤子、上項目、不計成本效益的投資方式，轉(zhuǎn)變靠高負債拉動經(jīng)濟增長的工作方式，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓改革開放、大抓經(jīng)營主體、大抓綠色發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革。
牢牢把握服務(wù)大局這個職責(zé)使命。主動服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、推動西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造全國重要的清潔能源基地、國家戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、金字招牌的世界旅游目的地，提升在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的嵌入度、顯示度，為維護國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全作出云南貢獻。
牢牢把握質(zhì)量效益這個主攻方向。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，強化投入和產(chǎn)出觀念、成本和效益觀念、節(jié)約和集約觀念，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，在延鏈補鏈強鏈、集群集聚發(fā)展上下功夫，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，促進低端低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平。
牢牢把握系統(tǒng)觀念這個科學(xué)方法。運用普遍聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展變化的觀點方法，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化改革、擴大開放、推進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、人力資源開發(fā)等結(jié)合起來，一體推進產(chǎn)業(yè)強省、企業(yè)興省、就業(yè)穩(wěn)省，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動機制，推動產(chǎn)業(yè)門類、大中小企業(yè)、上下游環(huán)節(jié)協(xié)同耦合，更好釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。
牢牢把握經(jīng)營主體這個力量載體。堅持把經(jīng)營主體作為發(fā)展主體、投資主體、創(chuàng)新主體、就業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)主體、民生主體，堅定落實“兩個毫不動搖”，遵循市場規(guī)律、強化市場思維，統(tǒng)籌抓好營商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質(zhì)、經(jīng)營主體引培，推動經(jīng)營主體多起來、活起來、大起來、強起來。
牢牢把握人民立場這個價值取向。堅持把群眾受益作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，通過做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，一方面，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量，讓群眾就地就近實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進收入水平持續(xù)提高；另一方面，提高中高端消費品供給能力，更好滿足群眾消費升級需求，促進生活水平穩(wěn)步提升。
堅持深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能
習(xí)近平總書記考察云南時指示我們，“要積極推進改革，把中央出臺的改革舉措真正落到實處，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力”。我們堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，從最緊迫的問題改起，深化重點領(lǐng)域改革攻堅，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題，以改革之力促產(chǎn)業(yè)之進。
以改革破解融入全國統(tǒng)一大市場的堵點問題。對于云南而言，深度融入全國統(tǒng)一大市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有的放矢、揚長避短，實現(xiàn)供給與需求的更高水平動態(tài)平衡。我們嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，建立覆蓋省、州（市）、縣的公平競爭審查制度，落實不當市場干預(yù)行為防范事項清單，深入開展市場分割、地方保護等問題專項治理，市場準入效能評估試點經(jīng)驗被國家有關(guān)部門向全國推廣，市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度加快健全、市場設(shè)施聯(lián)通不斷加強、要素資源流動更加順暢。
以改革破解制約國資國企效率提升的難點問題。云南有超1100家國有企業(yè)，有6家省屬國企進入中國企業(yè)500強，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。我們聚焦“管理、發(fā)展、脫困、改革”，率先啟動國企改革深化提升行動，部署開展“公司治理示范、主責(zé)主業(yè)清理整治、全面防范化解重大風(fēng)險、提升國資監(jiān)管能力”等8個專項行動，穩(wěn)步推進國企“一盤棋”整合重組，優(yōu)化國有資本在生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的深度布局，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，風(fēng)險防控取得顯著成效。
以改革破解民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的痛點問題。民營經(jīng)濟在云南經(jīng)濟構(gòu)成中占有重要地位，呈現(xiàn)出“456789”的特征，即貢獻了40%以上的稅收、50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、約60%的民間產(chǎn)業(yè)投資、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的經(jīng)營主體數(shù)量。我們健全政企常態(tài)化溝通交流機制，定期梳理、公布惠企強企政策清單，創(chuàng)新推出“廳局長坐診接訴”，每年抓實10件惠企實事。創(chuàng)新建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，累計授信超2000億元，受到國家充分肯定并在全國推廣。今年上半年，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達58.7%，民間投資增長4.8%、高于全國4.7個百分點。
以改革破解“兩山”有效轉(zhuǎn)化的卡點問題。綠水青山是云南最鮮明的標識，在轉(zhuǎn)化為金山銀山上空間廣闊。我們統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，立足綠電、林業(yè)、碳匯等優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，非化石能源占能源消費總量的46%、居全國第2位，加快推進高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，持續(xù)拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，建成20個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
我們將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署的各項改革任務(wù)，落實省委改革安排，實施國資國企改革、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造一流營商環(huán)境等經(jīng)濟領(lǐng)域十大改革攻堅，把有為政府和有效市場結(jié)合起來，促進各種資源要素在云南高效集聚、流動、配置、增值，加快培育發(fā)展新動能。
堅持擴大開放，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域合作
習(xí)近平總書記指出，“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”，要求云南努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。我們堅持以大開放促進大發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，提升內(nèi)引外聯(lián)開放功能。
加力提速互聯(lián)互通。云南與南亞東南亞國家地理距離近，實際經(jīng)濟距離較遠，關(guān)鍵在于路“通”而物不“暢”。我們扎實推進“一帶一路”南向國際陸海大通道建設(shè)，放大中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng)，創(chuàng)新開行東連長三角、北上歐洲、南下東盟的“瀾湄快線+”系列國際貨運班列，中老鐵路與西部陸海新通道、中歐班列實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，運輸范圍覆蓋31個省（區(qū)、市）、12個“一帶一路”共建國家，截至9月底累計發(fā)送旅客4000多萬人次、貨物4500多萬噸，“通道經(jīng)濟”正加快向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化升級。
不斷抓好園區(qū)經(jīng)濟。云南省89個開發(fā)區(qū)以占不到1%的土地面積，貢獻了全省20%的GDP、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營收和利潤、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。我們著力構(gòu)建以昆明、曲靖為支撐，河口、磨憨、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的“2+3+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展格局，聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家級邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)，形成立體化開放平臺體系。創(chuàng)新實施昆明托管磨憨共建國際口岸城市，磨憨鐵路口岸成為我國對東盟第一大鐵路口岸。
積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)往云南等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，得天時、得地利、得人和，其時已至、其勢已成。我們以滬滇臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系，蘇滇產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移取得實質(zhì)性進展，高水平舉辦南博會、中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動等，吸引重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)向云南轉(zhuǎn)移和“備份”。沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)正實現(xiàn)從“建框架”到“強功能”的躍升，形成紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈。
我們將堅持以輻射中心建設(shè)為統(tǒng)攬，全力打造綜合優(yōu)勢，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)，創(chuàng)新推進跨境產(chǎn)業(yè)合作，穩(wěn)步提升與周邊國家貿(mào)易投資、跨境經(jīng)濟合作的質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動的發(fā)展格局，不斷增強云南對區(qū)域經(jīng)濟的影響力、輻射力和帶動力。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記強調(diào)，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。我們引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚合，全力推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，切實把科技創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。
推動能源、有色產(chǎn)業(yè)全面升級。這兩個產(chǎn)業(yè)占云南工業(yè)的比重接近40%。能源產(chǎn)業(yè)方面。云南清潔能源裝機占比近90%，清潔能源發(fā)電量占比達85%，30多年來西電東送電量超1.5萬億千瓦時、居全國第1位。我們扎實推進“風(fēng)光水火儲一體化”多能互補、“源網(wǎng)荷儲一體化”供需協(xié)同，加快建設(shè)新型能源體系，堅持優(yōu)電優(yōu)用，打造“綠電+先進制造業(yè)”降碳減排新優(yōu)勢。有色金屬產(chǎn)業(yè)方面。云南鉛、鋅、錫等9種礦產(chǎn)保有儲量居全國第1位，10種有色金屬產(chǎn)量占全國比重超1/10。我們實施新一輪戰(zhàn)略性及優(yōu)勢礦產(chǎn)找礦行動，完善從材料生產(chǎn)到終端制造一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，有色金屬資源保障能力和精深加工能力顯著增強。
推動綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。近年來，這三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為工業(yè)新引擎。綠色鋁產(chǎn)業(yè)方面。云南是全國擁有合規(guī)產(chǎn)能指標第一大省，建成產(chǎn)能從2017年的168萬噸增加到目前的633萬噸。我們以輕量化、智能化、高端化為方向，加快打造“中國鋁谷”，推動綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工和終端制造延伸，產(chǎn)值達到千億級。硅光伏產(chǎn)業(yè)方面。云南是全國為數(shù)不多構(gòu)建起全產(chǎn)業(yè)鏈的省份，工業(yè)硅、單晶硅產(chǎn)能均居全國第2位。我們加速產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈向電池片、組件及其配套延伸，產(chǎn)值三年翻兩番，加快打造“光伏之都”。新能源電池產(chǎn)業(yè)方面。短短幾年，實現(xiàn)從無到有、由小變大的突破發(fā)展，正極材料出貨量占全國三成。我們聚焦動力電池、儲能電池關(guān)鍵領(lǐng)域，鞏固前端材料優(yōu)勢，培育鈉離子電池、新型儲能等產(chǎn)業(yè)，加快打造“中國新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地”。
推動生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)做專做精。這三個產(chǎn)業(yè)是立足云南特色資源發(fā)展起來的。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面。云南生物物種及特有物種數(shù)均居全國首位，中藥材資源種類占全國一半以上。我們實施培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，大力發(fā)展生物藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高質(zhì)量仿制藥，加快疫苗、血液制品研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)升級，疫苗批簽量占全國的15%、居全國第1位。新材料產(chǎn)業(yè)方面。云南已形成全球第一的錫、銦產(chǎn)業(yè)鏈，全國第一的鉑族金屬產(chǎn)業(yè)鏈。我們著力培育壯大鋰電、稀土功能材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級稀貴金屬功能材料創(chuàng)新中心，貴金屬新材料產(chǎn)值占全國的60%。先進裝備制造業(yè)方面。云南在電力裝備、機械設(shè)備、機床等領(lǐng)域，形成了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對南亞東南亞地區(qū)的比較優(yōu)勢。我們發(fā)揮整機牽動作用，圍繞發(fā)展重大裝備、整機，提升關(guān)鍵、基礎(chǔ)零部件配套能力，推動昆明建設(shè)西南地區(qū)先進裝備制造基地。
推動高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流業(yè)提升能級。這三個產(chǎn)業(yè)底子好、基礎(chǔ)牢，正處于“由大到強”的重要關(guān)口。高原特色農(nóng)業(yè)方面。云南高原特色農(nóng)業(yè)是與東北大農(nóng)業(yè)、江浙精細農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)并列的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一典型模式。我們持續(xù)壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、天然橡膠等種植規(guī)模、產(chǎn)量均居全國第1位，花卉、中藥材等育種創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先，2023年農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2.5萬億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第一方陣。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面。云南處處好山、好水、好空氣、好生態(tài)。我們深入實施旅游高質(zhì)量發(fā)展“六項行動”，康養(yǎng)旅居、休閑度假、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，144小時過境免簽政策助力入境游加快發(fā)展，2023年全省接待游客數(shù)突破10億人次、旅游收入達1.4萬億元、均創(chuàng)歷史新高，“有一種叫云南的生活”持續(xù)引領(lǐng)旅游發(fā)展新時尚。現(xiàn)代物流業(yè)方面。近年來，云南“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系持續(xù)完善。我們圍繞中老鐵路培育物流大平臺，國家A級以上物流企業(yè)達147家，現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元，國內(nèi)1天送達、南亞東南亞國家1天送達、全球主要城市3天送達的“113快貨物流圈”正在形成。
我們將圍繞產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好產(chǎn)業(yè)科技、科技體制改革、科技開放，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，放大騰沖科學(xué)家論壇品牌效應(yīng)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進各類先進生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。加快數(shù)字云南建設(shè)，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推進“上云用數(shù)賦智”。用好豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，布局發(fā)展人工智能、生物制造、衛(wèi)星應(yīng)用、低空經(jīng)濟、氫能及儲能等產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。
堅持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)
習(xí)近平總書記要求云南，“持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)各族群眾安居樂業(yè)的美麗家園”。產(chǎn)業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力支撐，城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)化的空間載體。云南城鎮(zhèn)化率低于全國13個百分點，主要原因是產(chǎn)業(yè)支撐不夠，提升空間很大。我們堅持以產(chǎn)立城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，著力構(gòu)建各具特色、結(jié)構(gòu)互補的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟。城區(qū)是城市的地標名片，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。2023年，全省千億級城區(qū)達6個、GDP占全省比重超1/4，昆明市官渡區(qū)連續(xù)7年入選中國百強區(qū)。我們充分挖掘城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，“一樓一業(yè)、一樓一品”壯大樓宇經(jīng)濟，實施總部企業(yè)“招大引強”計劃，發(fā)展“中心城區(qū)總部研發(fā)+外圍城區(qū)制造基地”“中心城區(qū)孵化+外圍城區(qū)產(chǎn)業(yè)化”等協(xié)作模式，有序推進“產(chǎn)業(yè)回城、工業(yè)上樓”，發(fā)展創(chuàng)新型、微加工型工業(yè)和服務(wù)型制造，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快打造以特色樓宇為載體、總部經(jīng)濟為引領(lǐng)、都市型工業(yè)為主導(dǎo)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的城區(qū)經(jīng)濟體系。
持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟是以就業(yè)為導(dǎo)向、以富民為目的的經(jīng)濟。我們堅持把縣域經(jīng)濟作為推動產(chǎn)業(yè)升級、吸引人口集聚、加快城鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，協(xié)同推動健康、美麗、文明、智慧、幸?！拔宄枪步ā保瑸楦骺h（市、區(qū)）量身確定富民立縣產(chǎn)業(yè)，打造了一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、文旅強縣、邊貿(mào)強縣、生態(tài)強縣，安寧市進入全國百強縣，形成了頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，沿邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力持續(xù)提升。特別是2023年云南勞動年齡（16—59歲）人口有2964萬人、占全省總?cè)丝诘?3.43%、高于全國0.83個百分點，赴省外務(wù)工農(nóng)民超400萬人。我們依托勞動力資源優(yōu)勢，招引布局一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多“家門口”的就業(yè)崗位，把人力資源“好牌”打成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“王牌”。
推進鄉(xiāng)村全面振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，激活農(nóng)民主體、鄉(xiāng)村資源、社會力量三方動能，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力將一粒種子、一片葉子、一顆果子等當家品種做扎實，建成6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。打造鄉(xiāng)村旅游升級版，讓美麗鄉(xiāng)村成為人們詩意棲居的地方，每年接待游客超5億人次。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機制，推廣孟連牛油果“334”、蒙自藍莓“622”等利益分配機制，讓農(nóng)民群眾有更穩(wěn)定崗位、更滿意收入。
我們將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把城的功能、縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源有機結(jié)合起來，“一縣一策”打造縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
奮進在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加快構(gòu)建符合省情的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的云南篇章！